Legislación y medidas relativas al empleo de personas con discapacidad en Brasil

La Ley 8213/1991 establece en su artículo 93 que las empresas con 100 o más empleados están obligadas a cubrir entre un 2% y un 5% de sus puestos para personas con discapacidad o personas rehabilitadas de acuerdo a la cantidad de empleados que tengan en planta. Hasta 200 personas empleadas se requiere un 2% de puestos, de 201 a 500 un mínimo de 3%, entre 501 y 1.000 un 4% y a partir de 1.001 personas empleadas un 5%. Esta disposición obliga no solo a las empresas privadas, sino también a las empresas públicas y de capital mixto, de acuerdo con el artículo 1 párrafo 2 del Decreto 9.508, de 24 de septiembre de 2018.

A nivel federal, la Ley 13.146/2015, de inclusión de la persona con discapacidad reconoce que la colocación competitiva de la persona con discapacidad puede darse por medio del empleo con apoyo (artículo 37, parágrafo único).

El Decreto 3.298/1999, reglamentario de la Ley 7.853/1989, definió en su artículo 35 las siguientes modalidades de empleo protegido: talleres protegidos de producción (oficinas protegidas de produção) y talleres protegidos terapéuticos (oficinas protegidas terapêuticas) para personas con discapacidad con dificultades para trabajar en mercado ordinario. El Decreto 3.298/1999 no ha sido derogado ni sustituido por normativas posteriores.

A nivel estatal (São Paulo), la Ley 17.645/2023, que instituye la “Política Estadual de Trabalho com Apoio”, define el empleo con apoyo como servicios de mediación (asesoría, formación, entrenamiento y acompañamiento personalizado dentro y fuera del puesto) realizados por profesionales especializados, y prohíbe su uso para talleres protegidos (enfatizando el empleo competitivo). La ley detalla fases previas (perfil profesional, prospección), acciones en el puesto, y principios (ajustes razonables, tecnología asistiva, igualdad salarial, etc.).

São Paulo además despliega programas operativos (p. ej., Meu Emprego Inclusivo y Polos de Empregabilidade Inclusiva) que usan la metodología de empleo con apoyo.